1月5日，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开。会议提出，加快建设“智创优品、和美宜居”的现代化新东莞，深入推进“九大行动”，为东莞“十五五”时期开好局、起好步勾勒出清晰路径。为深入贯彻落实市委全会精神，即日起，本报推出“建设‘智创优品、和美宜居’现代化新东莞——一把手系列访谈”，深入市直有关部门及各镇街（园区）开展一线调研采访，聚焦各地各部门结合实际、因地制宜，贯彻落实全会精神的思路举措与实际成效，进一步凝聚发展共识、汇聚实干合力，全面呈现全市开局即决战、起步即冲刺的昂扬态势。敬请垂注！
日前，市委十五届十一次全会暨市委经济工作会议召开，动员全市上下紧紧围绕“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标，深入实施“九大行动”，全力推动“十五五”开好局、起好步。
城市管理是展现城市品质、承载民生幸福的基石。市城市管理综合执法局党组书记、局长韩暖渠表示，将紧紧围绕市委“智创优品、和美宜居”战略目标，聚焦“五大工程”系统发力，以精细治理提升城市颜值，以智慧赋能优化管理效能，以共治共享凝聚奋进合力，全力推动东莞城市环境与管理水平迈上新台阶，为市民创造更加干净、有序、安全、宜人的生活空间。
记者：刚刚过去的“十四五”时期，东莞城市管理工作交出了一份治理效能与民生温度同频共振的优异答卷。请介绍城管部门在这一时期的发展成果。
韩暖渠：过去五年，我们始终坚守“为民管城、为民服务”的初心使命，在城市精细化管理的道路上不断深耕，将“扫干净、摆整齐”落到实处、成为常态，以美丽圩镇建设为牵引提升城市品质和颜值，构建“133+N”（“1”指一个数据底座，“3”指智慧城管智慧中心、城管事件运行中心、智能分析研判中心等三个赋能中心，“3”指行业运行监管平台、综合业务管控平台、公众服务平台等三大业务平台；“N”指N个平台应用：管道燃气、建筑垃圾、环卫作业、共享单车等26个子系统）智慧城管体系，让城市管理更加高效，并大力推进执法规范化、法治化建设，创新推行“小微执法”，传递更多城管温度。
其间，我们也取得了一系列让市民看得见、摸得着的成绩。比如，连续5年被住建部评为“强基础、转作风、树形象”专项行动突出单位，城市开放厕所覆盖率在全国百城排第一，园林城镇数量位居全省第一，还有环卫、智慧城管、普法工作、燃气安全等多项工作荣获省级奖项，这些荣誉是对我们工作的肯定，更是我们前行的动力。
记者：在“智创优品、和美宜居”的城市发展战略目标下，市委全会进一步提出实施“九大行动”，打造“十大亮点”，结合工作实际，城管部门将怎样贯彻落实，特别是2026年主要做些什么工作？
韩暖渠：2026年，我们将围绕市委“智创优品、和美宜居”的战略目标，聚焦高质量发展要求，贯彻落实“九大行动”，重点从环境提升、精细管理、韧性筑基、智慧赋能、队伍锻造五个维度发力，实施城市管理“五大工程”，以“更加完善”的标准体系夯基础，以“更加智慧”的治理模式提效能，以“更加宜居”的环境品质聚人气，以“更加亲民”的服务机制惠民生。
一是城市环境提升工程，着力构建和美宜居的品质空间。在城市公园建设方面，加快启动全市公园体系建设专项规划编制，修订公园管理办法，东莞植物园争创3A级景区，并推进“公园+”特色示范片区建设，拓展100个公园的绿地共享功能。优化镇域空间品质，深化“一镇一特色”美丽圩镇特色化创建，打造一批精细化管理美丽区域，整治不少于1000处“三边三地”。城市家具功能升级同步推进，在全市打造300公里“和美宜居”人行道，新增、改造人行道物理隔离设施和自行车停放区，提升改造60处商圈灯光夜景。实施“扫冲一体+巡回保洁”加强型清洁模式，厚植和美宜居城市底蕴。
二是城市治理提效工程，着力构建共治共享的治理体系。深化“城市管理进社区”，完善城市服务驿站等“三站载体”，推动城市管理观察员、城市议事“听”、一键找城管等机制向基层延伸，打通服务群众“最后一米”，构建共治共享新格局。完善城管“一委一办一平台”机制，推动构建大城管工作格局。同时，深化城市“六乱”治理，持续开展“拔钉”“清道”“护街”专项行动，优化“小微执法”模式，疏堵结合规范流动摊贩集中摆卖区管理，让城市既有秩序，更有温度。
三是智慧城管赋能工程，着力塑造湾区引领的市容样板。加快应用AI大模型智慧城管系统，探索AI执法助手、智能问数、智能问政等试点应用，让城市管理更“聪明”。加快《东莞市市容和环境卫生管理条例》立法进程，完善法治保障。推行“城市管家”一体化、智慧化管理新模式，探索构建生活垃圾、大件垃圾、装修垃圾一体化收运处置体系等，提升城市生态承载力。
四是城市韧性筑基工程，着力筑牢协同联防的安全防线。持续开展安全生产治本攻坚三年行动，推进2万户老旧小区“瓶改管”，加强第三方施工破坏管道防范工作，提高智慧监管覆盖率，持续加大“黑气”打击力度。实施城市暗区整治，新增改造不少于1万盏LED灯，修剪遮挡路灯灯光树木，并对城市照明设施进行拉网式漏电检测，保障市民夜间出行安全。严查严控新增违建，保障城市发展空间。
五是城管铁军锻造工程，着力锤炼担当作为的过硬本领。通过深化模范机关创建、实施“城管英才”百名青年干部培养计划、强化巡查整改等举措，激发队伍内生动力与整体活力，为各项任务落实提供坚实组织保障。
2025年是“十四五”收官之年，东莞城管紧紧围绕“百千万工程”部署要求，以精细化治理和智慧化赋能为主线，推动城市环境品质与管理效能双提升，为东莞加快建设“智创优品、和美宜居”现代化城市提供了坚实支撑。
垃圾治理成效显著。生活垃圾实现日产日清，无害化处理率达100%，城乡生活垃圾分类覆盖率达100%，我市分类成效位列全国超特大城市第一档；建筑垃圾规范处置上，实现装修垃圾集中收集点全市域覆盖，全年多部门联合开展7轮“清源”行动，累计查处非法处置、受纳行为22宗，查处非法运输行为169宗。
人居环境持续焕新。为全力迎接十五运会和残特奥会，重点推行市容市貌11项提升行动和百日攻坚10项举措，2025年8月到12月累计清运生活垃圾211万余吨；全年整改“三边三地”问题1624处，新建“口袋公园”187个，打造美丽圩镇优质项目54个、精品体验路线公顷，并出台了古树名木保护指南。
智慧治理精准高效。推动“门前三包”AI感应与“小微执法”工作深度融合，新增园林、燃气安全、户外广告等方面的6项违法行为，全年应用“小微执法”妥善化解约1.9万宗城市管理领域的轻微违法民生案件，包容免罚率达85.4%。规范流动摊贩管理，全年设置集中摆卖区104个，设定摊位5395个。
安全底线扎实筑牢。全面取消瓶装气自提模式、落实实名制购气，建立防范第三方施工破坏燃气管道长效工作机制，实现燃气安全责任事故“零发生”；新增改造LED路灯1.11万盏，安装570套漏电警示智能监控设备，改造人行道高低差，增设人行道物理隔离设施，全力保障市民出行安全。
